Bom dia Yori ! Desculpe a demora !
Creio que posso ser enfático ao afirmar que não existe uma maneira estável de se executar o Forms 10g no Windows 7. Já testei n receitas e combinações de procedimentos para fazê-lo rodar nessa versão do Windows, e nunca obtive sucesso.
Na minha empresa estão migrando todas as estações para o 7, e com isso também foi decidido migrar para o Forms 11g, que executa sem maiores distúrbios.
Para resolver esse problema em minha máquina laboratório, eu instalei o Oracle VM com Windows XP e instalei normalmente o Forms 10g. Para mim essa foi a melhor solução.
Se alguém conseguiu fazer o Forms 10g executar corretamente no Windows 7, que ensine a mágica ! 🙂