@C-S-R,
O que eu também entendi tirando dúvidas em vários docs e conversando com outros profissionais da área, é que vc não precisa de licença se vc só utilizar o Bd para desenvolvimento. Se algum usuário tiver que entrar neste BD para testar algo, aí ele deixa de ser só desenvolvimento, e deve ser aí que o pessoal gera confusão em dizer que precisa ou não de licenciamento.
No evento GUOB TECH DAY 2013 eu tirei dúvidas com um cara muito bom da Oracle chamado Arnaldo Tramontano. Pesquise no google e veja se vc encontra o contato dele, que com certeza ele é uma fonte muito confiável.
[]s
Fábio Prado
http://www.fabioprado.net